2007反腐大布局 從8個(gè)方面查處腐敗大案要案 |
| 發(fā)布日期：2017-08-28 |
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2007反腐大布局 從8個(gè)方面查處腐敗大案要案
《瞭望》
一、2007年反腐倡廉的工作布局，將圍繞推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)全面展開(kāi)
2007年，是全面落實(shí)十六大及其各次全會(huì)的工作部署，以優(yōu)異成績(jī)迎接十七大勝利召開(kāi)的重要一年。新的一年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重中之重，是圍繞貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作取得階段性成果，同時(shí)繼續(xù)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，尤其是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
（一）圍繞和諧社會(huì)建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，是全黨長(zhǎng)期的工作大局和重點(diǎn)。作為黨內(nèi)和政府內(nèi)部專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，須把全面履行監(jiān)督職責(zé)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的基本途徑。通過(guò)清醒認(rèn)識(shí)強(qiáng)化監(jiān)督與促進(jìn)和諧的一致性，消除所謂建設(shè)和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)紀(jì)律松綁、監(jiān)督松綁的錯(cuò)誤觀念，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、責(zé)任追究和案件查處來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)履行監(jiān)督檢查職能，將從七個(gè)方面入手：
一是圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展監(jiān)督檢查。檢查督促各級(jí)黨組織和政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)對(duì)策措施和實(shí)際工作的科學(xué)化。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道提供政治保證。
二是圍繞民主法治建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。既按照六中全會(huì)《決定》的要求，努力搞好本系統(tǒng)的民主法治建設(shè)，大力推進(jìn)民主監(jiān)督和依法監(jiān)督，又圍繞六中全會(huì)《決定》關(guān)于民主法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)各級(jí)黨組織和政府落實(shí)民主法治建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，要以黨章為依據(jù)著力保障和落實(shí)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利，以憲法為依據(jù)，督促各級(jí)政府保障和落實(shí)公民的民主權(quán)利。
同時(shí)，還要對(duì)各級(jí)黨組織依法執(zhí)政和各級(jí)政府依法行政的情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，全面落實(shí)六中全會(huì)《決定》關(guān)于完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位；完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)；完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障等各項(xiàng)要求發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，從政治上保證民主法治建設(shè)的順利進(jìn)行。
三是圍繞社會(huì)事業(yè)建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。督促黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的新農(nóng)村建設(shè)方針政策，區(qū)域發(fā)展政策，勞動(dòng)人事、社會(huì)保障和就業(yè)安置政策，教育培訓(xùn)政策，醫(yī)療衛(wèi)生政策，文化發(fā)展政策，環(huán)境保護(hù)政策。確保黨的好政策發(fā)揮出好的作用。
通過(guò)有效的監(jiān)督檢查，從政治上保證六中全會(huì)《決定》關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平；加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求；加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧等各項(xiàng)要求在實(shí)踐中不斷取得階段性成果。
四是圍繞社會(huì)公平保障體系建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。督促各級(jí)黨組織和政府把完善公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活等工作納入重要議事日程，落到實(shí)處，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義原則的全面落實(shí)。
五是圍繞和諧文化建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。努力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，促進(jìn)全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶的形成和發(fā)展；努力推進(jìn)社會(huì)主義文明道德風(fēng)尚建設(shè)，促進(jìn)誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)道德氛圍的全面形成；堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍；要廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。
六是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家開(kāi)展監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針情況的監(jiān)督檢查，為營(yíng)造有利于發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，有利于自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，有利于人們發(fā)揮創(chuàng)造才能、干成事業(yè)，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展的社會(huì)環(huán)境提供政治保證。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、知識(shí)分子政策、宗教政策情況的監(jiān)督檢查，為鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性提供政治保證。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的港澳臺(tái)政策和僑務(wù)政策情況的監(jiān)督檢查，為加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷的作用提供政治保證。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的外交外貿(mào)等對(duì)外政策情況的監(jiān)督檢查，為發(fā)展同世界各國(guó)的友好關(guān)系，爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境、客觀友善的輿論環(huán)境，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益提供政治保證。
七是圍繞社會(huì)管理體系建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。通過(guò)有效的監(jiān)督檢查促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；促進(jìn)社區(qū)建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)組織的培育發(fā)展和管理監(jiān)督；促進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制的建立健全；促進(jìn)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)應(yīng)急管理體制和處理機(jī)制的建立健全；促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理體制和機(jī)制的建立健全；促進(jìn)國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)。為全面提高社會(huì)管理水平，形成安定安全、規(guī)范有序、團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)環(huán)境提供政治保證。
二、從8個(gè)方面查處腐敗大案要案
查處和糾正妨礙和諧社會(huì)建設(shè)的各種行為和問(wèn)題尤其是腐敗行為和問(wèn)題，是對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的深入，是確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)際效果的重要手段和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，2007年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查的同時(shí)，將針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查處和糾正。
一是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正諸如不切實(shí)際的形象工程、不顧大局的地方和部門(mén)主義、不遵循自然規(guī)律的破壞環(huán)境現(xiàn)象等各種違反科學(xué)發(fā)展原則的行為和問(wèn)題。
二是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正各種違反民主集中制原則、侵犯黨員和公民權(quán)利、不按法制原則和程序辦事的行為和問(wèn)題。
三是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正違反黨的政策、破壞公平正義原則、侵犯和損害群眾利益的行為和問(wèn)題。
督促和會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題；繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為；加大安全生產(chǎn)案件處理力度，深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境污染問(wèn)題；開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法、權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題；繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；注意解決農(nóng)村土地承包和征收征用中的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)，采取有效措施，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問(wèn)題。
四是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正和諧社會(huì)建設(shè)中各種不作為和亂作為的行為和問(wèn)題。
五是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中思想腐化、道德敗壞、作風(fēng)惡劣、在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響的行為和問(wèn)題。
六是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中是非不分、立場(chǎng)不堅(jiān)定、甚至為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的行為和問(wèn)題。
七是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的不良行為和突出問(wèn)題。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車(chē)的，以賭博或變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以斡旋等方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題；繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題；堅(jiān)決防止和糾正變相公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)、違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問(wèn)題。
八是嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中各種以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易的腐敗行為和問(wèn)題。
繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷(xiāo)貸款的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境污染、庫(kù)區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
上述8個(gè)方面問(wèn)題都是不利于和諧社會(huì)建設(shè)甚至直接妨礙和破壞社會(huì)和諧的因素，對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決不能手軟，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要充分運(yùn)用查處的手段，予以切實(shí)解決。
三、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
懲治和預(yù)防腐敗對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)具有特別重要的意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，督促各級(jí)各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺在工作的重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
在加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治腐敗，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。
堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨章和法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員干部的黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；要督促?gòu)V大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述；要繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念教育、典型示范和警示教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的廉潔意識(shí)。
以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，用改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，開(kāi)辟群眾支持和參與反腐倡廉的有效途徑，健全防范腐敗的法規(guī)制度和體制機(jī)制。
督促各地區(qū)及有關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革：繼續(xù)深化干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)和完善防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的具體制度和措施；繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制；繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，深化部門(mén)預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類(lèi)改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，逐步把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，擴(kuò)大實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度范圍；繼續(xù)清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)格公共資金的使用和管理；繼續(xù)深化投資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理；加快金融體制改革，健全反洗錢(qián)法律制度，形成對(duì)大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制；完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為；全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度；落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)管；完善政府采購(gòu)管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)范；推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)中介行為。
充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做好重特大責(zé)任事故調(diào)查處理工作，健全行政效能投訴受理機(jī)制，積極推行行政問(wèn)責(zé)制。同時(shí)要采取切實(shí)措施，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)決糾正弄虛作假、規(guī)避制度等現(xiàn)象，防止借改革之機(jī)渾水摸魚(yú)的行為和問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。
以保證廉潔從政為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。
認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，最大程度地堵塞以權(quán)謀私的漏洞：加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查；嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定；認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法；深入開(kāi)展巡視工作，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)的巡視，加強(qiáng)和改進(jìn)省（區(qū)、市）委巡視工作，做好對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，總結(jié)和探索派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督的方式和方法，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；認(rèn)真貫徹民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度；圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，完善公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，規(guī)范職務(wù)行為，發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。
把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，依靠人民群眾的支持和參與開(kāi)展反腐倡廉，發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，形成懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的輿論氛圍。以有效的監(jiān)督制約促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。努力促進(jìn)全黨全社會(huì)動(dòng)手抓反腐倡廉的局面的形成，努力促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的逐步好轉(zhuǎn)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供良好的政治基礎(chǔ)和環(huán)境。
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